5月15日，工業(yè)和信息化部舉行“推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)，介紹我國(guó)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展總體情況，以及推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)舉措等有關(guān)情況。工業(yè)和信息化部科技司司長(zhǎng)魏巍，工業(yè)和信息化部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心主任呂先志，北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)副主任楊璞出席發(fā)布會(huì)介紹有關(guān)情況并回答記者提問。本次新聞發(fā)布會(huì)由工業(yè)和信息化部辦公廳副主任龔憲主持。
龔憲：大家下午好，歡迎出席“推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)。今天的發(fā)布會(huì)我們邀請(qǐng)到工業(yè)和信息化部科技司司長(zhǎng)魏巍先生，火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心主任呂先志先生，北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)副主任楊璞先生，請(qǐng)他們向大家介紹科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體情況，以及推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)舉措等有關(guān)情況，并回答各位記者朋友關(guān)心的問題。我是本場(chǎng)發(fā)布會(huì)的主持人，工業(yè)和信息化部辦公廳龔憲。下面，首先有請(qǐng)魏巍司長(zhǎng)作介紹。
五個(gè)“更加” 概括科技服務(wù)業(yè)發(fā)展成效
魏?。?/span>各位媒體朋友，大家好！首先，感謝大家長(zhǎng)期以來對(duì)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持。下面，我簡(jiǎn)要介紹一下我國(guó)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的情況。
科技服務(wù)業(yè)是運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和技術(shù)手段，圍繞科技創(chuàng)新全鏈條發(fā)展、科技成果高效率轉(zhuǎn)化，向社會(huì)提供智力服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè)，具有人才智力密集、科技含量高、產(chǎn)業(yè)附加值大、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)。通過提供技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、咨詢培訓(xùn)等服務(wù)，支撐科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)新型工業(yè)化具有十分重要的意義。
近年來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，科技服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，更好支撐科技強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)。2023年，指導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場(chǎng)和科技中介組織發(fā)展職責(zé)劃入工業(yè)和信息化部。我部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央科技體制改革精神，會(huì)同相關(guān)部門推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展取得明顯成效?？梢杂?span style="-webkit-tap-highlight-color:transparent;margin:0px;padding:0px;outline:0px;max-width:100%;box-sizing:border-box !important;overflow-wrap:break-word !important;font-weight:bold;" textstyle="">五個(gè)“更加”來概括。
第一，政策體系更加完善。貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)部署，我部會(huì)同相關(guān)部門制定了加快推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見，著力壯大服務(wù)主體，優(yōu)化發(fā)展生態(tài)，提升服務(wù)能力，推動(dòng)規(guī)模增長(zhǎng)和質(zhì)效提升。北京、上海、重慶等地區(qū)根據(jù)實(shí)際出臺(tái)了相關(guān)政策文件，陜西出臺(tái)多項(xiàng)舉措支持“秦創(chuàng)原”科技服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)。這些政策為科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了良好環(huán)境。
第二，產(chǎn)業(yè)規(guī)模更加壯大。將科技服務(wù)業(yè)作為重要新興產(chǎn)業(yè)，加快全面發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，科技服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)保持較快增長(zhǎng)。2019年至2023年，規(guī)上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)收年均增長(zhǎng)12.3%。2024年，全國(guó)技術(shù)合同成交額達(dá)到6.8萬億元，同比增長(zhǎng)11.2%，連續(xù)8年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，提前完成《“十四五”技術(shù)要素市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》確定的5萬億元目標(biāo)。
第三，服務(wù)體系更加完備。2023年，全國(guó)科技服務(wù)法人單位211.8萬個(gè)，形成類型多元、廣泛覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至目前，建成以3大技術(shù)交易所、12個(gè)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心、420家重點(diǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)為支撐的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。建設(shè)各類科技型企業(yè)孵化載體1.6萬家，建成覆蓋全國(guó)95%縣級(jí)以上地區(qū)的孵化服務(wù)體系。金融有力賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)助企融資突破1.1萬億元。
第四，支撐作用更加增強(qiáng)。科技服務(wù)業(yè)全面提供技術(shù)咨詢、試驗(yàn)開發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)推廣等專業(yè)服務(wù)，更好支撐制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。比如，我們建成33家國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，指導(dǎo)地方建設(shè)316家省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。截至2024年底，國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心突破行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)672項(xiàng)，申請(qǐng)發(fā)明專利7077項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)690項(xiàng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。再比如，截至2024年底，各類孵化器累計(jì)孵化科技型企業(yè)超過30萬家，北京、上海等地區(qū)涌現(xiàn)出一批標(biāo)桿孵化器和高質(zhì)量孵化器，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源頭活水。
第五，開放合作更加擴(kuò)大。我們堅(jiān)持深化開放合作，跨國(guó)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷拓展。2024年，全國(guó)技術(shù)出口額同比增長(zhǎng)8.8%，主要集中在生物醫(yī)藥、新能源、新材料等新興領(lǐng)域；重點(diǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)促成國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目968項(xiàng)，總成交金額達(dá)181.6億元。我國(guó)科技型企業(yè)孵化器在全球50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)布局，一批國(guó)際知名孵化器在國(guó)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，構(gòu)建起鏈接全球的孵化網(wǎng)絡(luò)。
下一步，我們將深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，圍繞“點(diǎn)、線、面、體”一體推進(jìn)，“點(diǎn)”上，培育一批科技服務(wù)龍頭企業(yè)；“線”上，提升全鏈條科技服務(wù)能力；“面”上，建設(shè)一批科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；“體”上，構(gòu)建科技服務(wù)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系?？傊ㄟ^做大做優(yōu)做強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，更加有力支撐科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
我先簡(jiǎn)要介紹這些，下面我和我的同事很高興回答大家的問題。謝謝。
四措并舉加快推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
中央廣電總臺(tái)央視新聞?dòng)浾?/span>
高質(zhì)量是科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的必然要求，請(qǐng)問工業(yè)和信息化部將采取哪些新舉措來加快推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？
魏巍：謝謝你的提問?？傮w看，我國(guó)科技服務(wù)業(yè)經(jīng)過多年的快速發(fā)展，已經(jīng)到了量的快速增長(zhǎng)和質(zhì)的有效提升并舉的發(fā)展階段。一方面，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合要求高質(zhì)量的科技服務(wù)；另一方面，重點(diǎn)領(lǐng)域取得長(zhǎng)足發(fā)展，自身有向更高質(zhì)量升級(jí)的需求。同時(shí)，人工智能等新技術(shù)加速突破應(yīng)用也給科技服務(wù)業(yè)帶來提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新機(jī)遇。
我部將會(huì)同相關(guān)部門綜合施策，加快推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。著力做好四方面工作。
一是推動(dòng)全面發(fā)展。根據(jù)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì)，明確十大重點(diǎn)領(lǐng)域，包括研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、技術(shù)推廣、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、信息技術(shù)、工程技術(shù)、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢及其他科技服務(wù)，做到突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)。
二是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展。高端化方面，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署服務(wù)鏈，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)打造高附加值“硬核服務(wù)”，提高服務(wù)效能。智能化方面，支持人工智能與科技服務(wù)業(yè)深度融合，打造“AI+科技服務(wù)”應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)用好人工智能工具，升級(jí)服務(wù)產(chǎn)品和流程，讓服務(wù)從“流水線”變?yōu)椤岸ㄖ苹?。比如，目前不少機(jī)構(gòu)運(yùn)用人工智能工具進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)挖掘、專利檢索乃至價(jià)值預(yù)測(cè)，大大提升了服務(wù)效果。綠色化方面，推廣應(yīng)用先進(jìn)的綠色技術(shù)，發(fā)展綠色科技服務(wù)。融合化方面，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)與三次產(chǎn)業(yè)深度融合，構(gòu)建互促共生、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局。
三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。圍繞壯主體、夯基礎(chǔ)、育人才、優(yōu)市場(chǎng)，發(fā)展專業(yè)化、市場(chǎng)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，培養(yǎng)規(guī)?；⒙殬I(yè)化技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，推動(dòng)科技服務(wù)向制造業(yè)集群、國(guó)家高新區(qū)等集聚，形成科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。
四是提升發(fā)展環(huán)境。健全部際協(xié)同、央地協(xié)作、區(qū)域合作的工作機(jī)制，推動(dòng)金融賦能科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的地方積極出臺(tái)支持政策。破除區(qū)域和市場(chǎng)壁壘，促進(jìn)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)平等競(jìng)爭(zhēng)。深化開放合作，鼓勵(lì)外資加大科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資，支持高水平國(guó)際科技服務(wù)機(jī)構(gòu)來華發(fā)展。謝謝。
做好三項(xiàng)重點(diǎn)工作
以高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
新華社記者
標(biāo)準(zhǔn)化是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，請(qǐng)問工業(yè)和信息化部在推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展中如何發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)支撐作用，將采取哪些具體舉措？
魏巍：謝謝你的提問。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量”。在推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮著關(guān)鍵的作用，標(biāo)準(zhǔn)好，科技服務(wù)業(yè)才能好。我們準(zhǔn)備從標(biāo)準(zhǔn)的體系建設(shè)、重點(diǎn)研制和貫標(biāo)落實(shí)三個(gè)方面來推動(dòng)，以高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
首先是健全標(biāo)準(zhǔn)體系，繪好標(biāo)準(zhǔn)大廈“施工圖”。我們正在組建部科技服務(wù)業(yè)標(biāo)委會(huì)，編制科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南，完善標(biāo)準(zhǔn)化路線圖，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系化布局。前期，社會(huì)各界對(duì)此給予了高度關(guān)注，反饋意見近百項(xiàng)，我們認(rèn)真吸收采納，加快推動(dòng)實(shí)施。
其次是研制重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，立好標(biāo)準(zhǔn)大廈“頂梁柱”。我們將按照“急用先行、系統(tǒng)布局”原則推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制工作，研究制定科技服務(wù)業(yè)術(shù)語、分類與代碼等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)布局技術(shù)轉(zhuǎn)移、企業(yè)孵化、技術(shù)推廣等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，加快制定技術(shù)交易服務(wù)規(guī)范、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)、技術(shù)經(jīng)理人能力要求等急需標(biāo)準(zhǔn)，搭建好四梁八柱。
最后是實(shí)施貫標(biāo)行動(dòng)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“助推器”。我們將組織地方、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫，推動(dòng)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，引導(dǎo)提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。同時(shí)，我們還將通過案例推廣、交流活動(dòng)等方式促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。謝謝。
推動(dòng)構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化技術(shù)市場(chǎng)
人民政協(xié)報(bào)記者
培育全國(guó)一體化技術(shù)市場(chǎng)是黨的二十屆三中全會(huì)部署的一項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，請(qǐng)問工業(yè)和信息化部將在哪些方面推動(dòng)改革發(fā)展？
呂先志：謝謝你的提問。技術(shù)市場(chǎng)是我國(guó)五大要素市場(chǎng)之一，其發(fā)展水平影響科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合效果。從今年1到4月份數(shù)據(jù)看，全國(guó)共登記技術(shù)合同22.8萬項(xiàng)，合同成交額1.6萬億元，同比增長(zhǎng)13.3%，繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)。但各地技術(shù)市場(chǎng)仍存在不互通的問題，舉例來說，我國(guó)三大技術(shù)交易所——中國(guó)技術(shù)交易所、上海技術(shù)交易所和深圳證券交易所科交中心的技術(shù)交易規(guī)則尚未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，將影響到技術(shù)的跨區(qū)域流動(dòng)。
按照黨的二十屆三中全會(huì)部署，我們將加快培育全國(guó)一體化的技術(shù)市場(chǎng)，通過統(tǒng)一技術(shù)市場(chǎng)制度、規(guī)則和監(jiān)管，打破傳統(tǒng)技術(shù)市場(chǎng)的區(qū)域壁壘和市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，整合分散的技術(shù)資源、平臺(tái)和服務(wù)，形成一個(gè)互聯(lián)互通、高效協(xié)同的技術(shù)交易生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)創(chuàng)新成果的快速轉(zhuǎn)化和跨區(qū)域、跨領(lǐng)域應(yīng)用。我們將做好技術(shù)市場(chǎng)規(guī)則制定者、平臺(tái)搭建者、市場(chǎng)守望者、生態(tài)建設(shè)者，推動(dòng)構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化技術(shù)市場(chǎng)。
首先是完善制度體系。推動(dòng)完善技術(shù)權(quán)益登記、交易標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等技術(shù)市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，促進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)規(guī)范有序高效運(yùn)行。修訂發(fā)布技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法和登記規(guī)則，提升技術(shù)合同登記質(zhì)量。
其次是搭建平臺(tái)載體。建好國(guó)家統(tǒng)一技術(shù)交易服務(wù)平臺(tái)，加快構(gòu)建統(tǒng)一技術(shù)交易規(guī)則體系，形成集技術(shù)合同登記、成果價(jià)值評(píng)估、供需智能匹配、在線交易結(jié)算等功能于一體的智慧交易平臺(tái)，為一體化技術(shù)市場(chǎng)搭建數(shù)字底座和功能底座。
最后是強(qiáng)化服務(wù)支撐。構(gòu)建“機(jī)構(gòu)+標(biāo)準(zhǔn)+人才”三位一體的服務(wù)支撐體系。大力發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)推廣、科技咨詢、科技傳媒等科技中介機(jī)構(gòu)。制定技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等服務(wù)主體的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)流程和評(píng)價(jià)體系，提升科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地建設(shè)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍。謝謝。
四方面加力推進(jìn)
打造更多高水平、專業(yè)化孵化器
中央廣電總臺(tái)央視財(cái)經(jīng)記者
企業(yè)孵化服務(wù)作為科技服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，是科技創(chuàng)新鏈條中的重要一環(huán)?？萍夹推髽I(yè)孵化器是企業(yè)孵化服務(wù)的主要實(shí)施主體，取得了哪些成效？工業(yè)和信息化部下一步推動(dòng)孵化器高質(zhì)量發(fā)展有哪些部署和舉措？
呂先志：謝謝你的提問?？萍夹推髽I(yè)孵化器直接參與科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，通過孵化服務(wù)加速從技術(shù)到產(chǎn)品的商業(yè)化進(jìn)程。我國(guó)孵化器自1987年發(fā)展至今，走出一條獨(dú)具特色的發(fā)展道路。從生態(tài)體系看，形成以孵化器為核心節(jié)點(diǎn)，各級(jí)政府、高校院所、投資機(jī)構(gòu)、大企業(yè)等協(xié)同推進(jìn)，孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多元主體共同參與的發(fā)展格局；孵化器每年舉辦20萬場(chǎng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造了“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的創(chuàng)業(yè)文化。從企業(yè)培育看，累計(jì)孵化上市（掛牌）企業(yè)超過5000家，科創(chuàng)板上市企業(yè)中三分之一為孵化器培育企業(yè)，走出了科大訊飛、大疆、寒武紀(jì)等一批科技領(lǐng)軍企業(yè)，“杭州六小龍”中有一半經(jīng)過孵化器培育。從帶動(dòng)就業(yè)看，孵化器在孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)超過50萬家，吸納就業(yè)超過400萬人。
下一步，我們將圍繞支撐科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，從政策支持、梯度培育、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、金融協(xié)同四個(gè)方面加力推進(jìn)，打造更多高水平、專業(yè)化孵化器，促進(jìn)更多先進(jìn)成果在孵化器內(nèi)轉(zhuǎn)化，培育更多創(chuàng)新力強(qiáng)的硬科技企業(yè)。政策支持方面，制定推動(dòng)科技型企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，出臺(tái)孵化器管理辦法，做好稅收政策接續(xù)支持，促進(jìn)孵化器質(zhì)效齊升。梯度培育方面，引導(dǎo)地方根據(jù)實(shí)際培育省級(jí)平臺(tái)，高質(zhì)量打造部級(jí)孵化器；推動(dòng)傳統(tǒng)孵化器轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升孵化能力；聚焦人工智能、生物醫(yī)藥、量子信息等新興領(lǐng)域布局一批卓越級(jí)孵化器，加快前沿科技成果轉(zhuǎn)化孵化。標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)方面，發(fā)揮好科技服務(wù)業(yè)標(biāo)委會(huì)作用，圍繞孵化器建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)等制定一批急需標(biāo)準(zhǔn)；加快建設(shè)全國(guó)孵化“一張網(wǎng)”，促進(jìn)跨區(qū)域孵化資源協(xié)同合作。金融協(xié)同方面，支持孵化器設(shè)立早期投資基金，壯大“耐心資本”，投孵聯(lián)動(dòng)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化；支持孵化器與銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)合作，探索一攬子金融服務(wù)措施。謝謝。
北京科技服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好
已成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展重要引擎
新京報(bào)記者
近年來，北京市在推動(dòng)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)中著力將科技服務(wù)打造成為高精尖產(chǎn)業(yè)，是全國(guó)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展高地，請(qǐng)問北京市推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展方面做了哪些工作？取得什么樣的成效？
楊璞：謝謝你的提問。建設(shè)北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心是習(xí)近平總書記親自部署的重大戰(zhàn)略任務(wù)，進(jìn)一步做強(qiáng)做大科技服務(wù)業(yè)是北京加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要抓手。近年來，我市相繼出臺(tái)《北京市加快科技創(chuàng)新發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》《北京市科技服務(wù)業(yè)“雙百”工程實(shí)施方案（2021—2025年）》等政策文件。今年1月又出臺(tái)《北京市支持科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，提出14條有針對(duì)性的舉措，并建立了由科技部門和行業(yè)主管部門雙牽頭的工作機(jī)制，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)和市區(qū)協(xié)同，凝聚各方力量，形成工作合力。
在各方面共同努力下，我市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。一是科技服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模增長(zhǎng)和質(zhì)效提升。2024年北京市科技服務(wù)業(yè)收入9377.5億元；實(shí)現(xiàn)增加值3715.1億元，占全市GDP比重7.5%。2025年科技服務(wù)業(yè)開局良好，1—3月營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)5.4%，科技服務(wù)業(yè)已成為推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。二是創(chuàng)新要素加速集聚，創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化，新質(zhì)生產(chǎn)力加速形成。我市布局建設(shè)了20余家標(biāo)桿孵化器、110余家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、20多個(gè)概念驗(yàn)證平臺(tái)，各類孵化器和眾創(chuàng)空間超過500家，是國(guó)家級(jí)孵化器數(shù)量最多的城市之一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利代理機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量全國(guó)領(lǐng)先。各類創(chuàng)新要素、創(chuàng)新主體和創(chuàng)新組織促進(jìn)市場(chǎng)主體之間的深度交互，科技服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)形成了具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。三是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供有力支撐。科技服務(wù)依托創(chuàng)新服務(wù)鏈和未來產(chǎn)業(yè)孵育鏈，賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，我市圍繞新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、智能制造等高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展需求，培育組建20多個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體，10家高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同攻關(guān)，有效推動(dòng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的深度融合，實(shí)現(xiàn)細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)新突破與科技服務(wù)能級(jí)躍升的雙重目標(biāo)。
下一步，我們將在工業(yè)和信息化部的指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，細(xì)化工作任務(wù)和工作舉措，加快培育科技服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)北京科技服務(wù)業(yè)發(fā)展邁上新的臺(tái)階，為北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)和首都高質(zhì)量發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。謝謝。
建機(jī)制、搭平臺(tái)、壯主體、育市場(chǎng)、優(yōu)生態(tài)
推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展
科技日?qǐng)?bào)記者
我們知道科技服務(wù)業(yè)對(duì)成果轉(zhuǎn)化至關(guān)重要，工業(yè)和信息化部對(duì)推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化都有哪些重點(diǎn)舉措？
魏?。?/span>謝謝你的提問。我部深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革的部署，圍繞加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，通堵點(diǎn)、連斷點(diǎn)、紓痛點(diǎn)，推動(dòng)更多科技成果從“書架”走上“貨架”，從樣品變成產(chǎn)品。重點(diǎn)是建機(jī)制、搭平臺(tái)、壯主體、育市場(chǎng)、優(yōu)生態(tài)，狠抓落實(shí)，久久為功，讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對(duì)接，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
建機(jī)制方面，增加高質(zhì)量科技供給，完善需求牽引、協(xié)同攻關(guān)創(chuàng)新機(jī)制，建立以產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)價(jià)值為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，完善“先用后付”、成果賦權(quán)等機(jī)制，健全技術(shù)經(jīng)理人需求牽引、人才培養(yǎng)、職業(yè)激勵(lì)等機(jī)制。
搭平臺(tái)方面，打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，接續(xù)實(shí)施制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，實(shí)施工業(yè)和信息化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化提升行動(dòng)。完善中試平臺(tái)梯次培育體系，優(yōu)化制造業(yè)中試服務(wù)。打造高水平企業(yè)孵化平臺(tái)。建設(shè)集成計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等一站式綜合服務(wù)平臺(tái)。
壯主體方面，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，大力培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，構(gòu)建涵蓋科技領(lǐng)軍企業(yè)、科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)等在內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。動(dòng)態(tài)更新各類企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，提高研發(fā)強(qiáng)度、研發(fā)人員規(guī)模等指標(biāo)權(quán)重。
育市場(chǎng)方面，培育一體化技術(shù)市場(chǎng)，高水平建設(shè)國(guó)家統(tǒng)一技術(shù)交易服務(wù)平臺(tái)，聚焦打通各地技術(shù)交易市場(chǎng)和交易平臺(tái)，促進(jìn)技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才、資本等要素自由流動(dòng)與優(yōu)化配置，形成全國(guó)互聯(lián)互通的技術(shù)大市場(chǎng)，加速技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
優(yōu)生態(tài)方面，健全科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策、標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，促進(jìn)科技服務(wù)資源集聚，聚焦科技成果轉(zhuǎn)化全過程，匯聚科技供給、概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證、企業(yè)孵化、技術(shù)推廣等全鏈條服務(wù)。強(qiáng)化科技金融服務(wù)，引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技。謝謝。
構(gòu)建“技術(shù)經(jīng)理人+”生態(tài)
打造一支高素質(zhì)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍
中央廣電總臺(tái)央廣經(jīng)濟(jì)之聲記者
近年來，我國(guó)技術(shù)經(jīng)理人生態(tài)加快構(gòu)建，請(qǐng)問目前技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)取得了哪些進(jìn)展？工業(yè)和信息化部將如何規(guī)范技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍培養(yǎng)，完善技術(shù)經(jīng)理人生態(tài)體系，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化？
呂先志：謝謝你的提問。技術(shù)經(jīng)理人在科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮著“牽線搭橋”“精準(zhǔn)服務(wù)”的關(guān)鍵作用。黨的二十屆三中全會(huì)提出要加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)。我們?cè)谠泄ぷ骰A(chǔ)上加大技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)力度。一方面在加強(qiáng)供給上下功夫，提升36家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地能力。2021至2024年共組織培訓(xùn)1275場(chǎng)，培訓(xùn)10.6萬人次。另一方面，在使用上拓渠道，發(fā)展專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，培育高水平科技型企業(yè)孵化器，使其成為技術(shù)經(jīng)理人穩(wěn)定就業(yè)渠道；搭建技術(shù)經(jīng)理人業(yè)務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步拓展就業(yè)場(chǎng)景。
下一步，我們將堅(jiān)持系統(tǒng)思維、市場(chǎng)手段和改革辦法，按照“需求創(chuàng)造市場(chǎng)、市場(chǎng)創(chuàng)造崗位、崗位帶動(dòng)隊(duì)伍”的思路，制定加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)的政策文件，推進(jìn)市場(chǎng)培育、能力提升、激勵(lì)保障等重點(diǎn)改革，構(gòu)建“技術(shù)經(jīng)理人+”生態(tài)，在科技服務(wù)業(yè)中打造一支高素質(zhì)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍。首先是通過培育市場(chǎng)把需求做大。培育全國(guó)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的技術(shù)交易大市場(chǎng)，推動(dòng)技術(shù)全國(guó)流動(dòng)、跨區(qū)交易，持續(xù)壯大技術(shù)市場(chǎng)規(guī)模；推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等設(shè)立技術(shù)經(jīng)理人崗位，擴(kuò)大技術(shù)經(jīng)理人的使用。其次是通過提升能力把基礎(chǔ)打牢。加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移學(xué)歷教育和通識(shí)教育，健全社會(huì)培訓(xùn)體系，優(yōu)化升級(jí)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，鼓勵(lì)合作開展實(shí)踐訓(xùn)練，提高實(shí)戰(zhàn)能力，將技術(shù)經(jīng)理人打造成為科技服務(wù)人才的主力軍。再次是通過激勵(lì)保障把人才留住。健全股權(quán)激勵(lì)、收益分成和傭金提取等制度，推動(dòng)技術(shù)經(jīng)理人以股權(quán)投資收益、孵化服務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)等方式增加服務(wù)收入；完善職稱評(píng)審和聘用制度，提升技術(shù)經(jīng)理人職業(yè)獲得感。最后是通過協(xié)同發(fā)力把生態(tài)建優(yōu)。構(gòu)建以技術(shù)經(jīng)理人為樞紐，高校、科研院所、企業(yè)、園區(qū)、金融機(jī)構(gòu)、孵化器等協(xié)同合作的成果轉(zhuǎn)化服務(wù)生態(tài)。謝謝。
持續(xù)深化產(chǎn)融合作
實(shí)施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項(xiàng)
工人日?qǐng)?bào)記者
引導(dǎo)長(zhǎng)期資本、耐心資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技是科技服務(wù)業(yè)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，請(qǐng)問工業(yè)和信息化部做了哪些工作？下一步還將有哪些舉措？
魏?。?span style="-webkit-tap-highlight-color:transparent;margin:0px;padding:0px;outline:0px;max-width:100%;box-sizing:border-box !important;overflow-wrap:break-word !important;font-weight:normal;" textstyle="">謝謝你的提問。我部認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好科技金融這篇文章的重要指示精神，會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真抓落實(shí)，實(shí)施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項(xiàng)，推動(dòng)金融賦能科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：搭建一個(gè)平臺(tái)、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、完善企業(yè)評(píng)價(jià)。一個(gè)平臺(tái)即國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)，匯聚了38.1萬家優(yōu)質(zhì)企業(yè)、3090家金融機(jī)構(gòu)、800余項(xiàng)金融產(chǎn)品。建立科技、產(chǎn)業(yè)、金融三方信息共享機(jī)制，聯(lián)合150多家頭部金融機(jī)構(gòu)，支持早期硬科技項(xiàng)目、先進(jìn)制造業(yè)集群企業(yè)等融資5400億元。金融產(chǎn)品即針對(duì)制造企業(yè)的融資需求，推動(dòng)與我部合作的銀行、保險(xiǎn)、基金、證券等各類金融機(jī)構(gòu)，推出“中試險(xiǎn)+研發(fā)貸”、專精特新貸、科技成果轉(zhuǎn)化貸、工信數(shù)轉(zhuǎn)貸等一批特色金融產(chǎn)品。同時(shí)，我們還建成了17家區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“專精特新”專板，為企業(yè)提供融資服務(wù)。企業(yè)評(píng)價(jià)即企業(yè)創(chuàng)新積分制。測(cè)算完成52萬家企業(yè)創(chuàng)新積分，與人民銀行建立“總對(duì)總”合作機(jī)制，推送5.6萬家科技創(chuàng)新再貸款備選企業(yè)，支撐銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)“創(chuàng)新積分貸”專項(xiàng)科技金融產(chǎn)品，助力企業(yè)簽訂貸款合同金額773億元。
下一步，工業(yè)和信息化部將持續(xù)深化產(chǎn)融合作，深化實(shí)施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項(xiàng)。在優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目培育方面，聚焦生物制造、人工智能、數(shù)字技術(shù)、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域挖掘早期硬科技項(xiàng)目，對(duì)接全國(guó)創(chuàng)新資源和金融力量，推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。在企業(yè)融資保障方面，充分發(fā)揮科技型企業(yè)上市融資、并購重組、債券發(fā)行“綠色通道”機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本為重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供多渠道、可持續(xù)的資金保障。在金融工具創(chuàng)新方面，與金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，推動(dòng)優(yōu)化金融工具組合，推廣應(yīng)用“中試險(xiǎn)+研發(fā)貸”組合模式，增強(qiáng)中試項(xiàng)目方和投資人市場(chǎng)信心。在企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)方面，深化企業(yè)創(chuàng)新積分制推廣應(yīng)用，推動(dòng)與優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育、科技成果轉(zhuǎn)化等工作協(xié)同，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)完善金融產(chǎn)品和服務(wù)，精準(zhǔn)賦能科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。謝謝。
龔憲：謝謝各位發(fā)布人的介紹，謝謝各位記者朋友的參與。今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里，再見。
